就在溫州地區(qū)眾多與金改相關(guān)的小貸概念股連創(chuàng)漲停的時(shí)候，昨日(5月16日)下午，有媒體報(bào)道稱，深圳正在擬定《深圳村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)提出，將禁止“三資企業(yè)”、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、政府融資平臺(tái)公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司、國(guó)家限控行業(yè)企業(yè)等入股村鎮(zhèn)銀行。
 
 
 
不過(guò)，接近銀監(jiān)局的人士表示，上述消息是內(nèi)部討論的一個(gè)文件，沒(méi)有成文的東西，里面部分內(nèi)容失實(shí)。深圳銀監(jiān)局表示，對(duì)于此消息，將會(huì)在昨日晚間有正式消息發(fā)布，但是截至記者發(fā)稿時(shí)，未收到深圳銀監(jiān)局的相關(guān)回復(fù)。
 
 
 
擬禁小貸等入股村鎮(zhèn)銀行
 
 
 
據(jù)未得到相關(guān)部門證實(shí)的一份，題為《深圳村鎮(zhèn)銀行監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》的文件顯示，其對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的股東資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。文件顯示，主要發(fā)起人應(yīng)該為由銀監(jiān)會(huì)審查核準(zhǔn)，應(yīng)是在中小企業(yè)服務(wù)方面有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，上年度監(jiān)管評(píng)級(jí)原則上不得低于二級(jí)。
 
 
 
同時(shí)，其他發(fā)起人或者股東資格由深圳銀監(jiān)局審查，應(yīng)該符合《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等文件要求，應(yīng)盡量吸收深圳本地民間資本入股，禁止“三資企業(yè)”、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、政府融資平臺(tái)公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司、國(guó)家限控行業(yè)企業(yè)等入股村鎮(zhèn)銀行。
 
 
 
意見(jiàn)同時(shí)要求，擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本原則上不低于2億人民幣，必須一次性繳納，最大股東必須為銀行，持股比例不得低于股本總額的30%。
 
 
 
截至2011年末，深圳地區(qū)共有6家村鎮(zhèn)銀行。
 
 
 
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2007年頒布的 《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于100萬(wàn)元人民幣。最大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%。
 
 
 
村鎮(zhèn)銀行發(fā)展受控
 
 
 
昨日，深圳某小貸公司高層聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，表示極度驚訝，但是其拒絕對(duì)這一消息進(jìn)行評(píng)論。
 
 
 
“村鎮(zhèn)銀行再小，它是(銀行)金融機(jī)構(gòu);小額貸款公司再大，不算(銀行)金融機(jī)構(gòu)?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士一語(yǔ)道破村鎮(zhèn)銀行受到熱捧的原因，“不能吸儲(chǔ)，規(guī)模怎么做都有限;沒(méi)有存款，就沒(méi)辦法享受壟斷的存貸利差?！?br> 
 
 
村鎮(zhèn)銀行在過(guò)去幾年取得了數(shù)量上的提高，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)年報(bào)，截至2011年底，全國(guó)共有635家村鎮(zhèn)銀行。2009年7月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009年～2011年工作安排》，三年規(guī)劃計(jì)劃共設(shè)立1294家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其中，村鎮(zhèn)銀行1027家。但是在2011年7月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式，由原來(lái)的由銀監(jiān)局確定主發(fā)起行及設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)改為由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。在數(shù)量上也有所控制。
 
 
 
深圳地區(qū)某村鎮(zhèn)銀行人士表示，現(xiàn)在的村鎮(zhèn)銀行的審批已經(jīng)變嚴(yán)，審批流程和出資人的要求都已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)。東部這一帶都很難批得下來(lái)。整體情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，村鎮(zhèn)銀行的批準(zhǔn)都比較難。同時(shí)，他也表示，目前有的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展并不好，感覺(jué)和小貸公司沒(méi)什么區(qū)別，一些銀行本身規(guī)模就很小，可能還會(huì)找小貸公司等渠道融資。
 
 
 
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轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn)?這問(wèn)題盤旋在小貸頭上良久。小貸轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行一直被視為小貸行業(yè)的重要發(fā)展方向之一，如今伴隨溫州金融綜合改革的熱潮，路徑漸顯。不少曾經(jīng)直言要走專業(yè)貸款公司之路的小貸公司，態(tài)度開(kāi)始搖擺。